---

Крымское отделение сформировалось в 1992-93 гг. в условиях возникновения в стране экономического, социального и экологического кризиса. Поэтому на Крымское отделение была возложены задачи разработки научно-обоснованных рекомендаций по преодолению этих негативных явлений в Крыму. Согласно принятому уставу Отделения, эти задачи состоят с следующем:

• координация фундаментальных и прикладных исследований, проводимых научными работниками Крыма, в области изучения Мирового океана и других наук о Земле;
• разработка научных подходов к решениям региональных проблем экологии, рекреации, социально-экономического развития Крыма;
• исследования по сохранению и восстановлению его полиэтнической историко-культурной среды;
• подготовка для органов управления народным хозяйством научно-обоснованных предложений по скорейшему выводу Крыма из состояния экологического и экономического кризиса, а также стратегии рационального природопользования в Крыму, рассчитанной на долговременную перспективу;
• решение научных вопросов, связанных с проведением мероприятий по эффективному использованию рекреационного потенциала Крыма для лечения и реабилитации населения Украины и других независимых государств содружества, пострадавшего в результате Чернобыльской катастрофы и общего ухудшения состояния окружающей среды;
• разработка научных рекомендаций по решению экологических, экономических и социальных проблем, возникающих в связи с переселением в Крым крымско-татарского и других депортированных народов, а также с переходом народного хозяйства республики на условия рыночной экономики.
• содействие развитию комплексных исследований по истории, археологии, этнографии и культуре, изучению социальных, национальных и демографических процессов в Крыму.

В свете основных положений доклада президента Украины Л.Кучмы на Всеукраинском совещании по вопросам реформирования науки (15 февраля 1996 г.), основной задачей Крымского отделения и на данном этапе остается проведение научных исследований, способствующих преодолению экономического, экологического и социального кризиса в регионе. Способом решения этой задачи является разработка проектов малоотходных и ресурсосберегающих производств и технологий, основанных на использовании местных трудовых, хозяйственных и природных ресурсов.

За три года работы Крымского отделения значительная часть усилий была связана с поисками путей практической реализации научных разработок ученых Крыма, посвященных региональным крымским проблемам.

В первый год работы КО НАН Украины (1992-1993 гг.) формировались комплексные программы по региональной крымской тематике, разработка которых была направлена на преодоление кризисных явлений. Эта программы направлялись в правительственные органы Украины на предмет их финансирования на конкурсной основе. В 1994 г. формировались крымские блоки национальных программ Украины, таких как "Лекарства-95". "Материалы и вещества", "Энергетика" и другие. Предполагалось финансирование этих программ. К сожалению, из-за углубляющегося экономического кризиса конкурсное финансирование оказалось весьма незначительным, а вопрос о финансировании Национальных программ не решен до сих пор.

В связи с этим была изменена форма работы над антикризисными проектами. Теперь мы ориентируем их на инвестирование со стороны частных фирм и зарубежных инвесторов. Для этого требуется более обстоятельное обоснование возможных прибылей от реализации этих проектов.

Необходимым условием реализации проектов с помощью инвестиций является наличие в структуре Крымского отделения опытных производств. Для их создания мы предлагаем использовать выведенные из оборота в силу разных причин сельскохозяйственные земли (засоление, подтопление и т. д.), объекты вооруженных сил, высвобожденные в результате конверсии, а также производственные объекты, чья деятельность сокращена или остановлена в результате кризиса экономики.

С подобными предложениями руководство Крымского отделения НАН выходило неоднократно на высшие правительственные уровни Украины и Крыма. Но, к сожалению, вопрос не был решен положительно. Более того, наука постоянно оказывалась в положении просителя. В итоге государство по причине нереализации наших предложений только за этот период понесло убытки, исчисляемые десятками триллионов крб.

За время своего существования (с мая 1992 г.) Крымское отделение не только рассмотрело разработки крымских ученых по региональной тематике, но и сформировало из их числа крымские блоки национальных программ Украины. На бюро Крымского отделения был заслушан и отобран целый ряд проектов, в наибольшей степени готовых к реализации.

Для ряда проектов были разработаны компьютерные модели. Разумеется, наши модели могут быть использованы только в тех случаях, когда органы управления территорией занимаются задачей управления развитием народного хозяйства. Пока в Крыму такого не наблюдается. Занятые политическими проблемами, органы управления вынуждены действовать по системе "тришкиного кафтана", перераспределяя дефицитные ресурсы между находящимися в их ведении хозяйственными объектами без какой-либо предварительной оценки экономической эффективности управленческих мероприятий. В условиях сложившейся экономической политики применение науки вообще и наших моделей, в частности, для обоснования решений, принимаемых в хозяйственной сфере Крыма, практически невозможно.

Так, не нашла пока применения завершенная ранее модель природно-хозяйственного комплекса Большой Ялты, а также не были приняты наши предложения по созданию и применению моделей проектов "Большое Таврическое кольцо", "Курортный комплекс Таврида", "Керчьтехнополис" и др., хотя это позволяет ускорить выход народного хозяйства Крыма из кризисной ситуации. В то же время многие идеи востребованы в странах СНГ. Так в настоящее время в НЦ ПМЭРГ по просьбе мерии города начата подготовка по применению созданной модели для управления развитием г.Санкт-Петербург .

Экономическая безопасность и стабильность на любой территории обеспечиваются прежде всего за счет местных возобновляемых ресурсов. Для Крыма это природные рекреационные и биологические ресурсы, обусловленные качеством окружающей среды. Как и везде - это вода рек, озер и подземных водоносных горизонтов, возобновляемая благодаря ее круговороту в природе. Это почвенно-климатические условия Крыма, позволяющие культивировать экономически эффективные сорта растений. Эти возобновляемые ресурсы при нерациональном использовании, прежде всего при загрязнении окружающей среды, могут превратиться в невозобновляемые, что наблюдается практически повсеместно. Яркий пример - Сиваш, прибрежные воды Черного и Азовского морей, засоленные и подтопленные вследствие нерационального орошения сельскохозяйственные земли и т.д.

В соответствии со сказанным, модель природно-хозяйственного комплекса Крыма, отвечающая рациональному природопользованию, должна учитывать следующие виды хозяйственной и природоохранной деятельности:

• развитие рекреационной системы Крыма (Южный берег и другие районы, обладающие целебными природными условиями);
• развитие туристской системы Крыма с обустройством маршрутов, охраной и изучением памятников природы и археологии;
• в промышленности - переход на наукоемкие, малоотходные, ресурсосберегающие технологии;
• в сельском хозяйстве - переход, где это целесообразно, на культивирование нетрадиционных и аборигенных видов сельскохозяйственных растений, в том числе лекарственных, применение суходольного возделывания культур без применения химических удобрений, ядов и загрязненной воды для полива;
• изменение системы водопользования путем перестройки структуры народного хозяйства с целью перехода на производства и технологии с малым водопотреблением;
• утилизация бытовых и сельскохозяйственных отходов, а также включение их в природные процессы кругооборота веществ в биосфере;
• прекращение загрязнения морских акваторий нефтепродуктами и мусором с судов и кораблей;
• прекращение сброса ядовитых загрязнений промышленности, сельского хозяйства и коммунального хозяйства в водоемы, атмосферу и почву;
• развитие малой экологически чистой энергетики на базе энергии Солнца и ветра.

В результате реализации описанной модели народного хозяйства Крыма будут достигнуты следующие цели:

• курортная система Крыма по своему качеству достигнет высоких международных стандартов;
• лечебные учреждения курортной сети будут обеспечены экологически чистыми продуктами питания при весьма значительном их разнообразии, лечебными оздоровительными препаратами, чистой питьевой водой;
• море у побережья станет чистым, в нем восстановятся рыбные запасы (ставрида, кефаль, камбала и др.);
• памятники природы и археологии будут обустроены и защищены от разграбления. Будет проводиться их научное изучение и экспозиция для туристов. Туристские маршруты будут оснащены объектами обеспечения передвижения потока туристов;
• все водоемы будут чистыми, как десятилетия назад; вкладом в решение продовольственной проблемы может стать пресноводное рыбоводство;
• будет устранен потребительский дефицит в товарах и услугах при удовлетворении материальных и духовных потребностей населения;
• будут созданы рабочие места для обеспечения работой всех желающих и способных трудиться;
• будет существенно поднят жизненный уровень всего населения Крыма, созданы нормальные условия жизни для социально незащищенных слоев населения.

Описанная модель идеального природно-хозяйственного комплекса Крыма в целом уже сейчас может быть представлена в математической форме и реализована на компьютерной системе. В результате, будет вычислено реализуемое на практике соотношение отраслей в природно-хозяйственном комплексе Крыма, оптимизирована и приведена в соответствие с имеющимися ресурсами его структура. Кроме того, может быть рассчитана оптимальная поэтапная программа перехода от нынешнего состояния ПХК Крыма к его идеальному состоянию.

Разрабатываемые творческими коллективами, организованными при Крымском отделении НАН Украины , антикризисные проекты производств и технологий соответствуют идеальной модели природно-хозяйственного комплекса Крыма и делают вполне реальной реализацию этой модели на практике.

Выполнены первые этапы проработки проекта "Большое Таврическое кольцо", о чем уже упоминалось выше. На примере выполнения этого проекта отрабатываются методы научного обоснования создания системы туризма и рекреации в Крыму.

Группа крымских специалистов провела большую работу в качестве научных консультантов Крымского отделения НАН Украины при подготовке антикризисных проектов. Так, проекты крымского блока программы "Лекарства-95" были подготовлены при активном участии ученых НПО "Гетерозис", научного центра "Агроэкология", Крымского медицинского института, Крымского института физических методов лечения и медицинской климатологии им.И.М.Сеченова, НЦ ПМЭРГ, ИнБЮМ и других. В Крымский блок Национальной программы Украины "Лекарства-95" вошли около 30 проектов производства лечебных препаратов из растительного и животного сырья. В подготовке проектов приняли участие ученые НАН Украины из Киева и Харькова.Освоение культивирования лекарственных растений, а также восстановление аборигенных сортов, требует проведения комплексных фундаментальных экологических исследований.

Крымское отделение НАН Украины прорабатывает проекты перевода производств, загрязняющих среду, на режим малоотходных технологий. Например, предложены проекты извлечения тяжелых металлов из промышленных сточных вод.

В НЦ ПМЭРГ НАН Украины ведется разработка темы "Гидроэкология", посвященной проблемам водных ресурсов Крыма, экологического состояния его водоемов. Предложены основные направления программы по решению проблемы водообеспечения Крыма. Крымским отделением НАН Украины проработано свыше 100 проектов новых производств и технологий.

Основным выводом современной экономической науки является утверждение о том, что главным богатством государства является владение новейшими производственными технологиями, строящимися на основе научных исследований. При этом они успешно создаются в том случае, когда на них имеется постоянный заказ со стороны органов управления народным хозяйством. Только в этом случае постепенно формируются группы специалистов, обладающих высокой степенью компетентности в вопросах использования местных природных и хозяйственных ресурсов. Невостребованность результатов научных исследований, связанных с разработкой технологий производства материальных благ, проявившаяся в государстве начиная с 70-х годов, является, по нашему мнению, основной причиной экономического кризиса и развала экономической системы Союза.

В итоге проведенной КО НАН Украины научно-организационной работы можно утверждать, что Крым богат не только природными ресурсами, но и учеными, владеющими современными технологиями использования этих ресурсов. При надлежащем управлении народным хозяйством, основанном на последних достижениях науки, возможно в обозримо короткие сроки не только вывести полуостров из экономического и экологического кризиса, но и привести Крым в состояние экономически процветающего региона.

Внедрение разработок крымских ученых происходит в период, когда наука в Крыму, как и на Украине в целом, оказалась в крайне тяжелом положении. С одной стороны, государство, из-за углубляющегося экономического кризиса, все меньше и меньше выделяет средств на ее развитие, с другой стороны, выход из кризисного состояния без использования и привлечения науки невозможен. Выход из этого порочного круга возможен при радикальном изменении отношения к науке в обществе и надлежащей поддержке усилий ученых по разработке и внедрению антикризисных проектов. Опыт работы Крымского отделения НАН Украины показывает, что научных лидеров, выдвигающих идеи эффективного использования наличных ресурсов страны для развития производств и внедрения технологий, не так уж много. В то же время эффект от их деятельности может быть весьма существенным вкладом в нормализацию экономики. Эти лидеры и руководимые ими коллективы должны получить срочную поддержку не только в части финансирования исследований.

В заключение следует отметить, что в соответствии с положениями доклада президента Л.Д.Кучмы вопросы координации фундаментальных исследований в государстве находятся в компетенции только Национальной академии наук. В Крыму эти функции выполняет Крымское отделение НАН Украины. Но в задачи отделения входит также координация научных исследований по Крымским региональным проблемам, выходящим за рамки фундаментальных наук. Эти вопросы отделение может решать только в тесном контакте с общественными научными организациями Крыма и при непосредственной поддержке его властных структур.

---

* * *